江西省市政消火栓管理辦法

(2024年8月7日江西省人民政府令第266號(hào)公布 自2024年10月1日起施行)

　　第一條 為了加強(qiáng)市政消火栓的管理，確保消防用水，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江西省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱市政消火栓，是指在市政道路等公共區(qū)域配建的與市政供水管網(wǎng)連接，由閥、出水口和栓體等組成，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的公共消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等管理工作，建立健全市政消火栓管理工作機(jī)制，研究解決市政消火栓管理工作中的重大問題，并將管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，做好市政消火栓管理相關(guān)工作。

　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好消防安全網(wǎng)格化管理工作，引導(dǎo)村(居)民自覺遵守市政消火栓的管理要求。

　　第四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將市政消火栓布點(diǎn)、水壓等要求納入消防專項(xiàng)規(guī)劃，并與供水、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接;按照規(guī)定定期對市政消火栓進(jìn)行測試。

　　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防設(shè)施布局相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。在市政道路及地下附屬管線規(guī)劃審批時(shí)，依據(jù)國土空間規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提出市政消火栓規(guī)劃要求。

　　發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在市政道路工程初步設(shè)計(jì)及概算審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查市政消火栓相關(guān)情況，將市政消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路建設(shè)概算。

　　財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，統(tǒng)籌保障市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)所需資金。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃將市政消火栓建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施，督促建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)市政消火栓，并及時(shí)將市政消火栓設(shè)置分布、數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)格、編號(hào)等情況書面告知消防救援機(jī)構(gòu)。

　　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)公共供水企業(yè)做好市政消火栓的供水和維護(hù)管理工作。

　　公安、水利、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市政消火栓管理的相關(guān)工作。

　　第五條 市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并與新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及市政道路等工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位組織市政道路工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)查驗(yàn)配套建設(shè)的市政消火栓。

　　第六條　已建市政道路未設(shè)置市政消火栓或者設(shè)置的市政消火栓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)建或者技術(shù)改造。

　　第七條 因道路改建、擴(kuò)建或者舊城改造等工程建設(shè)原因確需拆除、遷移市政消火栓或者影響市政消火栓使用的，有關(guān)審批部門在批準(zhǔn)該項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)，并督促建設(shè)單位恢復(fù)補(bǔ)建。

　　應(yīng)急搶修影響市政消火栓使用的，公共供水企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)。

　　第八條 市政消火栓采用地上式消火栓，因特殊情況需要采用地下式消火栓或者消防水鶴的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　鼓勵(lì)在商業(yè)密集區(qū)、古建筑保護(hù)群、消防車無法通行的區(qū)域和建筑耐火等級低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域，高于國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓。

　　第九條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)納入智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)射頻識(shí)別、無線傳感、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市政消火栓管理智能化，并將其接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、滅火救援指揮等系統(tǒng)平臺(tái)。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公共供水企業(yè)維修或者補(bǔ)裝，并向縣級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、缺失或者無法正常使用的，及時(shí)通知公共供水企業(yè)維修或者補(bǔ)裝，并抄告相關(guān)主管部門;發(fā)現(xiàn)市政消火栓建設(shè)不符合消防安全要求或者存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，按照規(guī)定及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。

　　接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

　　第十二條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共供水企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定做好下列工作：

　　(一)每年不少于兩次定期檢查和保養(yǎng)，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門檢查，確保市政消火栓完好有效;

　　(二)向社會(huì)公布故障報(bào)修電話;

　　(三)對發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、缺失或者無法正常使用的，在二十四小時(shí)之內(nèi)組織開展維修或者補(bǔ)裝;

　　(四)建立包含供水管網(wǎng)分布、管徑、水壓、流量等基本信息在內(nèi)的市政消火栓技術(shù)資料和市政消火栓檢查、維修、保養(yǎng)等臺(tái)賬;

　　(五)建立與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，將本條第四項(xiàng)規(guī)定的信息及時(shí)提供給轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)，具備條件的可以將市政消火栓相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享給轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu);

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家規(guī)定的其他要求。

　　第十三條 禁止下列影響市政消火栓使用的行為：

　　(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓;

　　(二)埋壓、圈占、遮擋市政消火栓;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響市政消火栓使用的行為。

　　第十四條 市政消火栓不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。

　　園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用市政供水管網(wǎng)的，不得影響市政消火栓的正常使用。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)或者城市管理等有關(guān)部門不得在市政消火栓兩側(cè)沿道路方向各五米范圍內(nèi)劃定停車位。

　　在市政消火栓旁違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車影響市政消火栓正常使用的，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理等有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

　　第十六條 公共供水企業(yè)有下列情形之一的，由城市供水主管部門依照國務(wù)院《城市供水條例》的規(guī)定予以處罰：

　　(一)供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

　　(三)未按照規(guī)定檢修市政消火栓或者在市政消火栓發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

　　第十七條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰：

　　(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓;

　　(二)埋壓、圈占、遮擋市政消火栓。

　　第十八條 損毀、盜竊市政消火栓，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 國家工作人員在市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 對無市政供水管網(wǎng)的農(nóng)村，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防水源建設(shè)，具備集中給水管網(wǎng)條件的，按照國家規(guī)定設(shè)置消火栓。

　　第二十二條 本辦法自2024年10月1日起施行。