4月7日上午，市場監(jiān)管總局召開商用燃?xì)馊紵骶叩葘?shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)工作專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的決策部署，切實(shí)有力維護(hù)人民群眾生命健康安全，近日市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于對商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》。為做好《公告》的宣貫解讀，今天我們邀請到市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長李春江先生、中國家用電器協(xié)會(huì)專職副理事長朱軍先生、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉杰先生出席發(fā)布會(huì)，請他們介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請李春江副司長介紹有關(guān)情況。

　　市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長李春江：各位媒體朋友，大家好！產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管”。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要“嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管”。2024年政府工作報(bào)告也再次明確，要“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，也就是大家熟知的CCC認(rèn)證“保安全底線”的本質(zhì)屬性，制定發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于對商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》，決定對具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的商用燃?xì)馊紵骶摺⒆枞茧娋€電纜、電子坐便器、電動(dòng)自行車乘員頭盔、可燃?xì)怏w探測報(bào)警產(chǎn)品、水性內(nèi)墻涂料、防爆燈具及控制裝置等7種產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證，將低壓元器件由CCC自我聲明恢復(fù)為第三方評價(jià)方式。下面，我就《公告》確定的有關(guān)安排做簡要介紹。

　　一是按照“必要性最小化”原則確定實(shí)施范圍。此次實(shí)施CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，主要集中在近期安全生產(chǎn)事故暴露出安全質(zhì)量問題較突出，或是消費(fèi)者反映安全隱患較多的領(lǐng)域。比如，廣泛應(yīng)用于餐飲場所的商用燃?xì)馊紵骶?，如果未按照國家?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)自動(dòng)熄火裝置，極易引發(fā)公共安全事件；又比如，水性內(nèi)墻涂料作為家裝基本材料，一旦有機(jī)溶劑和重金屬超標(biāo)，對人身健康危害較大。因此需要通過事前準(zhǔn)入的方式確保安全合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。另外，低壓元器件在2019年CCC制度改革時(shí)調(diào)整為自我聲明實(shí)施方式，但從這兩年的監(jiān)督檢查結(jié)果來看，出現(xiàn)了企業(yè)承諾不實(shí)、產(chǎn)品合格率不高等問題，為加強(qiáng)全社會(huì)用電供電安全，低壓元器件此次也恢復(fù)為原有的第三方評價(jià)方式，不再實(shí)施企業(yè)自我聲明。

　　二是按照“合理性科學(xué)化”原則設(shè)置過渡時(shí)間。我們考慮到企業(yè)為適應(yīng)CCC認(rèn)證各項(xiàng)管理和技術(shù)要求，對生產(chǎn)工藝、管理流程可能需要進(jìn)一步的調(diào)整完善，對已經(jīng)出廠進(jìn)入銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品庫存也需要一定的消化周期，因此在新產(chǎn)品CCC認(rèn)證強(qiáng)制實(shí)施之前，為給企業(yè)留有比較寬松的過渡期，我們將這個(gè)過渡期設(shè)置為1年。在此我也希望各相關(guān)企業(yè)充分把握過渡期的時(shí)限要求，盡早申請通過CCC認(rèn)證，避免影響產(chǎn)品上市。

　　三是按照“有效性便利化”原則降低企業(yè)獲證成本。此次實(shí)施CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，企業(yè)普遍規(guī)模較小、行業(yè)集中度較低，我們充分考慮到企業(yè)因認(rèn)證產(chǎn)生的制度性交易成本，明確要求有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室在確保認(rèn)證質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理采信企業(yè)已有的國際認(rèn)證、自愿性認(rèn)證、委托檢測報(bào)告等各類合格評定結(jié)果，簡化認(rèn)證環(huán)節(jié)，提高企業(yè)獲得CCC認(rèn)證的便利度。對于持真實(shí)有效低壓元器件CCC自我聲明的企業(yè)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接換發(fā)CCC認(rèn)證證書，通過獲證后監(jiān)督的方式保證認(rèn)證有效性。

　　以上，就是對商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理有關(guān)安排的介紹。謝謝大家。

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：感謝李司長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　中央廣播電視總臺(tái)記者：對商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，在保障質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升方面能夠發(fā)揮什么樣的積極作用？

　　市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長李春江：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，也就是大家熟知的CCC認(rèn)證，是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產(chǎn)品實(shí)施的一種市場準(zhǔn)入制度。加上此次《公告》發(fā)布的商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品，目前CCC認(rèn)證目錄共覆蓋包括家用電器、電子設(shè)備、汽車、玩具等在內(nèi)的16大類100種產(chǎn)品。記者朋友們可以看一下自己正在使用的手機(jī)、筆記本電腦，上面都有一個(gè)CCC的標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，CCC認(rèn)證與我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。對商用燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證，我認(rèn)為有三方面的積極意義。

　　一是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全更加有效。CCC認(rèn)證作為國際通行的市場準(zhǔn)入制度，由社會(huì)專業(yè)化第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對與人身健康安全密切相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品能否持續(xù)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評價(jià)，從而將進(jìn)入市場的產(chǎn)品安全危害降至最低。比如說，自CCC認(rèn)證實(shí)施以來，兒童玩具的合格率由不足40%上升到96%，家電產(chǎn)品由76.7%上升到90.7%，質(zhì)量安全水平整體上不斷提升。

　　二是促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升更加有力。CCC認(rèn)證通過對生產(chǎn)企業(yè)管理制度、生產(chǎn)設(shè)施、出廠檢驗(yàn)設(shè)備、關(guān)鍵材料和元器件控制等各核心環(huán)節(jié)全面考核評價(jià)，客觀上抬升了這些重要產(chǎn)品的生產(chǎn)制造門檻，進(jìn)一步淘汰了落后產(chǎn)能，行業(yè)整體技術(shù)工藝和質(zhì)量管理水平得到了明顯提高。同時(shí)，也將在一定程度上帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同管理和共同提升。

　　三是引導(dǎo)群眾放心消費(fèi)更加有用。消費(fèi)者在面對琳瑯滿目的商品時(shí)，往往容易陷入選擇困境。而CCC認(rèn)證則是公正權(quán)威的消費(fèi)指南和維權(quán)利器，通過認(rèn)證的產(chǎn)品，會(huì)在本體或外包裝等顯著位置上加施CCC標(biāo)志，能夠解決供需兩端信息不對稱的問題。消費(fèi)者只要看到這個(gè)標(biāo)志，就可以放心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全“盲選”，更有利于消費(fèi)者行使知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　工人日報(bào)記者：隨著人民群眾生活水平的日益提升，電子坐便器已廣泛進(jìn)入到越來越多的家庭。實(shí)施“CCC”認(rèn)證后，對電子坐便器行業(yè)健康發(fā)展的重要意義是什么？在此對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)又有什么樣的建議？

　　中國家用電器協(xié)會(huì)專職副理事長朱軍：我國目前是全球電子坐便器第一制造大國，根據(jù)中國家用電器協(xié)會(huì)智能衛(wèi)浴電器專委會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年中國電子坐便器年產(chǎn)量為1169萬臺(tái)，2023年增長趨勢不變，總產(chǎn)量連續(xù)三年突破千萬臺(tái)，中國電子坐便器生產(chǎn)量已占全球生產(chǎn)量的66%；主要產(chǎn)區(qū)集中在廣東佛山、廣東潮州、福建廈門/南安、上海及蘇杭、浙江臺(tái)州/衢州等地區(qū)。

　　得益于產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展，我們已擁有一批優(yōu)秀的品牌企業(yè)，其中知名品牌有幾十家。同時(shí)，也有不少新進(jìn)入的企業(yè)和中小企業(yè)。

　　從全球消費(fèi)市場看，電子坐便器已經(jīng)成為衛(wèi)浴市場升級、換新的核心產(chǎn)品，其不斷完善的產(chǎn)品功能，豐富的型號和品牌供給，讓消費(fèi)者體驗(yàn)到產(chǎn)品智能化升級帶來舒適、健康、清潔的衛(wèi)浴新體驗(yàn)。但隨著市場規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)增多，市場競爭加劇，上市產(chǎn)品也存在良莠不齊的問題，且因電子坐便器涉水、涉電，與人體直接接觸，更需要加強(qiáng)安全監(jiān)管措施，這樣才能減少安全隱患，減輕消費(fèi)者對產(chǎn)品安全的顧慮。

　　市場上有很多初次接觸電子坐便器的消費(fèi)者，對其認(rèn)知不夠，無法識別產(chǎn)品質(zhì)量好壞，特別是線上銷售品牌較多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有一些不規(guī)范生產(chǎn)的產(chǎn)品存在較大的安全隱患。近幾年電子坐便器起火、泡水等事故時(shí)有發(fā)生，曾有消費(fèi)者線上購買了一款極低價(jià)格的電子坐便器，在使用過程中被燙傷。另外，也出現(xiàn)過“網(wǎng)紅”電子坐便器自燃事件，給消費(fèi)者造成了很大損失。

　　目前，已有家用電冰箱、電熱毯等19種常用家電產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。此次將電子坐便器列入CCC認(rèn)證目錄，意味著市場上的每一款電子坐便器都必須經(jīng)過嚴(yán)格的產(chǎn)品測試和生產(chǎn)條件審核，確保其符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，這有助于進(jìn)一步提升電子坐便器的整體質(zhì)量水平，規(guī)范市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，對促進(jìn)電子坐便器行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　最后，我呼吁相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真做好CCC認(rèn)證工作，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量水平，向市場供給更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者提升衛(wèi)浴生活品質(zhì)的需求，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　封面新聞?dòng)浾撸核詢?nèi)墻涂料作為家居裝修中的重要材料，其安全性一直受到消費(fèi)者高度關(guān)注。實(shí)施CCC認(rèn)證后，將有什么積極作用？

　　中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉杰：涂料廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)各部門，是不可替代的重要材料。我國涂料產(chǎn)銷量長期穩(wěn)居世界第一，其中建筑涂料占比超過五成。此次納入CCC認(rèn)證的水性內(nèi)墻涂料，也是建材產(chǎn)品中的一個(gè)重要品種，廣泛用于室內(nèi)裝飾裝修，在使用過程中與人體頻繁的接觸，因此嚴(yán)格控制其中有害物質(zhì)的含量，對保護(hù)消費(fèi)者人體健康至關(guān)重要。

　　水性內(nèi)墻涂料實(shí)施CCC認(rèn)證，不僅對生產(chǎn)企業(yè)提升管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義，也對保障人民身體健康安全、增強(qiáng)消費(fèi)信心、促進(jìn)水性內(nèi)墻涂料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。首先，行業(yè)一直高度關(guān)注涂料的產(chǎn)品質(zhì)量，在水性內(nèi)墻涂料細(xì)分領(lǐng)域，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)較為全面，相關(guān)涂料必須符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的限值要求,實(shí)施CCC認(rèn)證將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對該產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)行工作。其次，產(chǎn)品通過CCC認(rèn)證后，可在包裝上使用CCC標(biāo)志。水性內(nèi)墻涂料作為近年來發(fā)展較快的涂料品種，納入CCC認(rèn)證將有利于消費(fèi)者快速簡便選購符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品，保障消費(fèi)者人身健康安全。

　　新華社記者：《公告》落地實(shí)施后，為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，市場監(jiān)管總局還將做好哪些工作？

　　市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長李春江：此次發(fā)布的《公告》一共涉及8種產(chǎn)品，將分為兩批實(shí)施，具體時(shí)間分別是今年的5月1日和7月1日，安排得很緊湊。為此，市場監(jiān)管總局將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。

　　一是要在抓落實(shí)上下功夫。一方面，我們已經(jīng)研究制定了相關(guān)產(chǎn)品的CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，針對不同產(chǎn)品特點(diǎn)合理設(shè)置認(rèn)證實(shí)施程序，優(yōu)化整合認(rèn)證單元，在充分征求行業(yè)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，將于近期對外發(fā)布；另一方面，我們也將在部分領(lǐng)域按照公平公正公開的原則開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室指定工作，加強(qiáng)實(shí)施機(jī)構(gòu)工作能力建設(shè)，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)CCC認(rèn)證制度深入實(shí)施。

　　二是要在嚴(yán)監(jiān)管上下功夫。一方面督促認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)積極履行主體責(zé)任，對于工廠檢查、執(zhí)法部門通報(bào)、新聞媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，立即暫?；虺蜂NCCC證書；另一方面要指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門加大認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用，以及偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書等違法行為，將不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品阻擋在市場之外，切實(shí)做到源頭嚴(yán)進(jìn)、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，確保人民群眾買得放心、用得舒心。

　　三是要在服好務(wù)上下功夫。積極組織地方市場監(jiān)管部門和認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)開展有關(guān)產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證的政策宣貫工作，主動(dòng)提供認(rèn)證要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀說明服務(wù)，扎實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)特別是小微企業(yè)的質(zhì)量幫扶，讓CCC認(rèn)證制度既要體現(xiàn)“力度”，更要體現(xiàn)“溫度”，確保認(rèn)證工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：感謝李司長的回答，也感謝記者朋友們的提問。CCC認(rèn)證與消費(fèi)者的安全密切相關(guān)，感謝大家長期以來對此項(xiàng)工作的關(guān)注和支持。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。讓我們大家共同做好這項(xiàng)工作，滿足社會(huì)各界對產(chǎn)品質(zhì)量安全的期待。如果大家還有想了解的其他問題，請會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會(huì)。會(huì)議到此結(jié)束。謝謝！